本文摘要：在一些乡镇街道、村居社区，越来越多的牌子悬挂在下层单元的墙上门上，大巨细小动辄几十块。不少群众反映，这些地方只卖力挂牌，却无相应功效为黎民提供服务。由形式主义催生的挂牌过泛过滥现象近年来有加速伸张迹象，“牌子满墙”成为下层治理铲除不尽的“野草”。牌子轮流挂，谁来检查就挂谁的为明确责任、抓好事情，下层挂个牌子无可厚非。 但半月谈记者走访发现，为了考核评比、建立先进，为挂牌子而挂牌子的现象并不少见。相关划定不仅要让牌子上墙，还要见阵地见人识趣构。

在一些乡镇街道、村居社区，越来越多的牌子悬挂在下层单元的墙上门上，大巨细小动辄几十块。不少群众反映，这些地方只卖力挂牌，却无相应功效为黎民提供服务。由形式主义催生的挂牌过泛过滥现象近年来有加速伸张迹象，“牌子满墙”成为下层治理铲除不尽的“野草”。牌子轮流挂，谁来检查就挂谁的为明确责任、抓好事情，下层挂个牌子无可厚非。

但半月谈记者走访发现，为了考核评比、建立先进，为挂牌子而挂牌子的现象并不少见。相关划定不仅要让牌子上墙，还要见阵地见人识趣构。

在贵州省贵阳市某社区服务中心，走廊墙壁上挂满了来自各单元、系统的牌子，巨细形体纷歧，半月谈记者大略数了一下，林林总总达30多块。无独占偶。

在贵阳市另一个大型社区办公楼二层一处小角落，悬挂着扫黑除恶专项斗争向导小组办公室、临危不惧信息事情站、“扫黄打非”事情站、流感人口服务治理中心4块牌子。三层7间办公室至少挂了17块牌子。其中一间办公室有5个阵地：市民学校、社区消防培训学校、道德课堂、青少年道德课堂、家长学校教学运动室；另一间办公室也有5个阵地：职工书屋、未成年人运动总站、省图书馆社区流动点、暮年人日间照料中心文化学习室、远程教育大数据技术推广服务点。

半月谈记者注意到，这些挂牌来自党群、文体、计生、科普等多个条线，但一般工青妇、老幼军事情相关的牌子较多，其中一些还存在显着的功效重复。在湖北省荆州市某村，今年5月村委会墙上的86块各种标识牌和制度框拆掉了，只保留村支部、村委会、村务监视委员会、党建评星晋级等4块。

原来，当地4月份召开了权要主义、形式主义集中整治发动大会，该村村委会室内室外“牌子满墙”问题被曝光品评。不外，克日半月谈记者再次回访时有干部却反映，整改情况不容乐观，有反弹迹象，还是牌子轮流挂，谁来检查就挂谁的。

向导一体贴，牌子就多起来了半月谈记者在贵州省黔东南苗族侗族自治州一乡村看到，新修的办公木房外挂了15块牌子。为节约空间，有10块集中摆放在一块区域，包罗村工会、经济、治安、调整等委员会以及县派出所驻村警务室、村综治事情站、村民兵连等。“向导一体贴，牌子就多起来了。

”该村支书坦言，以前村里偏远、贫穷，被称为“王老五骗子村”，2013年县委书记开始对口帮扶村寨，一下子就变为了远近闻名的样板村，厥后又相继成了省里多个部门、一些重要向导的联系点。“如果没有那么多检查，下面也不会去挂那么多牌子。”湖北某市委组织部常务副部长直言，有一些盆景村、迎检村、示范村，在公路沿线，自然条件好，交通又利便，检查事情的部门往往去得多，于是他们的牌子就多。江西省一名县级干部坦言，在自己挂点联系的某社区，只有5个事情人员，却挂了29块牌子。

“有些牌子可能是需要的，但有些确实没什么用。”他分析，一个主观原因是每挂一个牌子可能就能利便拿到项目。好比说挂一个社区戒毒康复室的，到上面可能就能拿到几万元的项目资金，再好比说拿到省内里的关爱留守儿童的牌子，刷刷墙、挂挂牌，就能拿到5万元，作为下层事情经费，所以社区也有跑点挂牌的努力性。

另一方面，有的上级部门也需要下面挂牌，不管下面有没有人做事，横竖牌子要先挂上。好比说农家信屋，每个村都有，但很少有人去看，就锁起门来蒙灰尘，打开的话还要请人运管维护。电脑阅览室也是当部署的多，没有真正用起来。挂牌之后，又涉及上级检查，一般都要建一个向导机构、制度要上墙、还要挂一个记载本。

半月谈记者在多地调研中也发现，这类形式大于内容的挂牌，还体现在一些电商进村综合示范点、科普乡村e站等方面，一定水平上带来了资金浪费，也让群众反感。“牌子再多，办欠好事儿也没用。

”有群众说。“去年村里做牌子就花费了1.9万元，确实有点浪费。”一位村干部说。

“并同类”“摘虚牌”回归服务本职下层组织直接面向群众，重在提供服务，然而一味挂牌子、“上墙”不“上心”，把下层变为衙门，就成了一种形式主义，必须破除。多名下层干部建议，下层挂牌要体现服务性、贴近群众需求，没须要面面俱到，也没能力面面俱到。

每一个牌子背后都代表着一类事务，不能搞成“上下一般粗”，要分清楚哪些是需要县乡统筹的，哪些是要分配下去做的，哪些是可以几个村一起做的，哪些是可以合并整合的。针对牌子过多过滥的一些典型问题，纪检监察机关也应牵头组织、民政、编办等单元开展专项治理，严格机构设置、切实规范治理。

但清牌减负也不但单只是清理门面，因为往往有形牌子好摘，无形台账、考核难除。要想治标又治本，还应重点从强化下层组织服务能力入手。“未来的治理是政府主导，种种社会气力广泛到场。

现在一些社会团体还不够成熟，正处于培育阶段。”一名下层干部表现，应鼎力大举培育下层社会组织，探索政府购置服务，给社区“减负”，从基础上解决社区“牌子”多的问题。

此外，也可借助现代信息手段完成精准代庖服务，真正让数据多跑路，让群众少跑腿。一些社区干部也呼吁，只有人力、财力、物力等资源向社区聚集，才气让治理、服务“一竿子插到底”，真正落实到群众中。泉源：《半月谈》2018年第22期。

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